3月5日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕。作為“十五五”開局之年，今年的兩會備受矚目。當天，政府工作報告指出，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地制宜發展新質生產力，建設現代化產業體系。

　　會議期間，全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東提出“推動產業鏈上游高質量發展”“加快乳制品精深加工”“以科技創新推進產業轉型升級”“大力發展‘適老食品’”等八項建議，旨在以科技創新培育新質生產力，進一步強化全產業鏈韌性，實現行業“十五五”開好局、起好步。

　　加速培育“新質生產力”

　　推動產業向精深加工轉型

　　當前，我國乳業處于從規模擴張向質量效益轉型升級的關鍵期，存在科技創新驅動不足的短板，產業轉型升級在品類多元化、供需均衡等方面仍面臨挑戰。

　　為此, 史玉東在建議中指出，要以科技創新為核心驅動，加快培育乳業新質生產力，尤其是要加快推動乳品精深加工發展，這既是調節原奶產能的“蓄水池”，也是打破乳原料長期依賴進口、提升產業鏈韌性的必經之路。

　　對此，他建議：一方面，要加強法規建設，優先解決產業發展亟需完善的法規標準，加快乳品深加工相關關鍵標準制定修訂，加快完善新型乳深加工產品的生產許可分類、質量標準和檢測方法，為企業創新提供清晰指引；另一方面，要全鏈協同發力，將精深加工納入國家相關發展規劃，支持產業園區建設，引導龍頭企業帶動全鏈條數字化改造與融合發展。

　　一直以來，蒙牛持續加大科研投入，建成了擁有19000株菌株的菌種資源庫，在益生菌研發及產業化應用方面取得重大突破，榮獲“國家科學技術進步獎”。此外，蒙牛還成為首批自主研發HMO并獲批產業化的本土企業，并推動功能營養成果登上國際頂級期刊《Cell》，在“安糖盾”等產品中成功轉化。

　　同時，蒙牛積極踐行將原奶“吃干榨盡”理念，推動產業向高附加值延伸。其首批深加工產品已完成測試，馬斯卡彭奶酪率先上市，性能質量均達國標。2026年1月，農業農村部批復公布新一批企業重點實驗室建設名單，由蒙牛牽頭申報的“農業農村部乳品精深加工重點實驗室”成功入選。

　　強化產業鏈韌性

　　保障“奶瓶子”安全

　　奶業，是關系國計民生的重要產業。但當前受宏觀環境與行業周期疊加影響，國內奶產業深度調整，尤其是上游養殖端壓力凸顯，亟需國家強化保障措施，支持行業穩定健康發展。

　　對此，史玉東建議，一是要優化“糧改飼”補貼政策，推廣“公司+合作社+農戶”訂單種植模式，推動優質飼草料供給本地化；二是強化良種繁育體系建設，鼓勵科研院校與企業聯合開展基因組選擇技術攻關，以科技“突圍”助力養殖技術突破；三是加快牧場數字化轉型，通過普及數字化、信息化管理，提升牧場運營水平，助力牧場降本增效。

　　長期以來，蒙牛作為乳業“國家隊”， 著力以種源與飼料科技創新破解行業“卡脖子”問題，通過上游“種好草、養好牛”保障下游“產好奶”。在飼草端，蒙牛通過長期技術攻關，培育的苜蓿草品質已達到國際“優級”標準，部分高品質苜蓿甚至達到“特級”標準；在育種端，蒙牛持續加強奶牛優良品種培育，通過開展“中國百萬奶?；蚋牧加媱?rdquo;，建成國家級核心育種場2座，累計培育種公牛103頭，核心群超4萬頭，助力我國奶牛育種技術實現從“跟跑”到“領跑”的跨越式升級。

　　“十四五” 期間，蒙牛累計為牧場合作伙伴發放奶款1400億元，提供各類資金扶持220億元，并通過推廣精準營養、本地化粗飼料替代、優質青貯保障、推進精益ROE改善等技術行動，助力合作牧場平均降低公斤奶成本近0.2元，平均單產從16公斤提升至35公斤，全面實現“提質降本增收”。

　　守護“一老一少”

　　以精準營養助力健康中國

　　在邁入“十五五”開局之年的關鍵節點，面對人口結構演變與“健康中國”戰略的縱深推進，消費者對乳制品的需求正從基礎營養向精準營養轉變。新形勢下，精準滿足“一老一少”及各代際人群的差異化營養需求，已成為乳業高質量發展必須回答的時代課題。

　　“奶及奶制品營養豐富，對青少年生長發育健康十分重要。國家‘學生飲用奶計劃’作為一項民生工程，有助于提升學生體質，應進一步加大普及力度。”史玉東說。

　　為進一步提升青少年營養健康素質提升，他此次建議，將學生奶推廣納入“健康中國”戰略重點民生項目，完善中小學生膳食指導及評估體系，定期發布學生營養健康白皮書。同時，進一步推動“學生飲用奶計劃”與“農村義務教育學生營養改善計劃”等，對留守兒童及低收入家庭實行飲奶全免費政策，并將其納入鄉村振興項目。

　　據了解，蒙牛從2002年開始在行業內率先開展“牛奶助學行動”，2017年，將其拓展為“蒙牛營養普惠計劃”，2021年再度升級為“蒙牛營養普惠工程”。至今，該項目累計捐贈10億元，覆蓋28個省、自治區、直轄市，惠及學生2500萬人以上，持續為我國兒童青少年營養健康保駕護航。

　　針對老年群體，史玉東表示，隨著我國人口老齡化的加速，加快發展種類、功效更豐富、營養更精準的“適老食品”也是落實“健康中國”、助力老年營養改善的重要舉措。

　　針對老年群體營養保障，他建議，由相關部委牽頭建立老年人營養試點示范項目，開展相關政策研究，摸底調研銀發群體營養需求與適老食品供給狀況，并針對當下老年人營養需求痛點，建立適老食品標準體系，促進適老食品產業健康發展，為銀發群體營養健康謀福祉。

　　蒙牛本次提出的八大建議，既是直擊當前產業痛點的“破題之鑰”，也是其響應國家“十五五”健康優先發展戰略，以產業高質量發展助力健康中國的生動體現。面向未來，蒙牛將堅決扛起乳業“國家隊”的使命擔當，以科技創新持續培育新質生產力，全面布局基礎營養、功能營養、醫學營養等領域，持續用高品質產品和服務滿足人民群眾對美好生活的需要，為中國式現代化建設積極貢獻蒙牛力量。